國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會近日發布公告,公布了《固體礦產資源儲量分類》《油氣礦產資源儲量分類》兩項國家標準。這兩項國家標準是由自然資源部提出的,自5月1日起實施。
《固體礦產資源儲量分類》《油氣礦產資源儲量分類》兩項國家標準是礦產資源儲量技術標準體系的龍頭,是我國礦產資源管理的基礎性、綱領性技術標準,涉及礦產資源統計、規劃與公開發布、礦業權管理、探明儲量的礦產資源統一確權制度等礦產資源管理;涉及礦業權評估、資本市場投資、融資活動;涉及企業生產經營等礦業領域的諸多方面。我國現行固體礦產資源儲量分類國家標準頒布于1999年,油氣礦產資源儲量分類國家標準頒布于2004年。
新公布的兩項儲量分類國家標準是針對我國礦產資源管理需求,兼顧市場投融資、企業生產經營、國際合作等需要,為最大化降低社會認知和信息交易成本,對1999年固體礦產資源儲量分類國家標準、2004年油氣礦產資源儲量分類國家標準作出重要改革并予以修訂。新公布的《固體礦產資源儲量分類》《油氣礦產資源儲量分類》與現行標準相比的主要變化在于——
新《固體礦產資源儲量分類》國家標準,將礦產勘查由原來的預查、普查、詳查、勘探4個階段調整為普查、詳查、勘探3個階段。修改了資源量和儲量類型劃分的依據,將礦產資源儲量分為資源量和儲量兩類,資源量按地質可靠程度由低到高分為推斷資源量、控制資源量和探明資源量三級,儲量按地質可靠程度和可行性研究的結果分為可信儲量和證實儲量兩級。修改了資源量和儲量的分類體系,新分類標準調整了現行分類標準三軸分類體系,簡化了儲量經濟意義劃分。修訂后的分類標準由1999版的16個資源儲量類型簡化為5個。
新《油氣礦產資源儲量分類》國家標準將油氣礦產資源勘探開發階段由原來的區域普查、圈閉預探、油氣藏評價、產能建設和油氣生產5個階段調整為預探、評價、開發3個階段。修改了資源量、儲量分類和估算流程,油氣礦產分為資源量和地質儲量兩類,資源量不再分級,地質儲量按地質可靠程度分為預測地質儲量、控制地質儲量、探明地質儲量三級,簡化了儲量的經濟意義劃分。
新《固體礦產資源儲量分類》國家標準明確,發布固體礦產資源量、儲量數據時,資源量和儲量的類型術語僅可使用本標準中所定義的推斷資源量、控制資源量、探明資源量、可信儲量、證實儲量。發布資源量、儲量數據時,資源量和儲量應單列,不應相加。發布資源量數據時,探明資源量、控制資源量和推斷資源量應單列。發布儲量數據時,證實儲量、可信儲量應單列,證實儲量、可信儲量可相加。
新《油氣礦產資源儲量分類》國家標準明確:使用與發布地質儲量數據時,探明地質儲量、控制地質儲量和預測地質儲量應單列;探明地質儲量、探明技術可采儲量和探明經濟可采儲量由自然資源主管部門統計和管理,國家發布探明地質儲量和探明技術可采儲量。
新公布的兩項儲量分類國家標準將進一步規范我國礦產資源管理、保護和合理利用礦產資源,科學合理掌控資源家底,維護礦產資源國家所有者權益,為國家礦產資源宏觀決策提供有力依據;有利于降低全社會信息交易成本,有利于促進礦業高質量發展,有利于我國礦產資源領域技術標準與國際標準的互聯互通,提升我國技術標準的國際影響力,促進我國礦業資本市場與國際主要礦業資本市場融合和“一帶一路”合作。